為深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作的決策部署,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展,四川省近期正式印發(fā)《關(guān)于四川省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作任務(wù)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),并公布了首批搬遷改造企業(yè)名單。
《通知》明確了搬遷改造工作的總體要求、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。總體要求是以安全發(fā)展、綠色發(fā)展為導(dǎo)向,堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合,統(tǒng)籌規(guī)劃與分步實(shí)施相協(xié)調(diào),確保搬遷改造工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。主要目標(biāo)是到2025年底前,基本完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)不符合安全和衛(wèi)生防護(hù)距離要求的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的搬遷改造或關(guān)閉退出,有效降低城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
重點(diǎn)任務(wù)包括:一是全面摸底排查,科學(xué)制定方案。各地需對(duì)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,“一企一策”制定搬遷改造方案。二是分類組織實(shí)施搬遷改造。對(duì)于就地改造達(dá)標(biāo)的企業(yè),督促其嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)升級(jí);對(duì)于需要異地遷建的企業(yè),引導(dǎo)其進(jìn)入合規(guī)設(shè)立的化工園區(qū)或工業(yè)集中區(qū);對(duì)于無(wú)法通過(guò)改造達(dá)到安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)或不愿搬遷的企業(yè),依法依規(guī)實(shí)施關(guān)閉退出。三是強(qiáng)化搬遷過(guò)程中的安全環(huán)保監(jiān)管,確保搬遷過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)可控,杜絕安全事故和環(huán)境污染事件。四是妥善安置職工,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
為保障任務(wù)順利推進(jìn),《通知》提出了多項(xiàng)支持政策:在土地政策方面,對(duì)搬遷企業(yè)原有土地收儲(chǔ)、置換和新項(xiàng)目用地給予支持;在財(cái)稅金融方面,統(tǒng)籌利用相關(guān)專項(xiàng)資金,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供信貸支持;在園區(qū)建設(shè)方面,優(yōu)化化工園區(qū)布局,完善基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程配套。要求各地嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)督查考核,確保各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。
此次隨《通知》一并公布的企業(yè)名單,涵蓋了省內(nèi)多個(gè)市(州)的數(shù)十家涉及基礎(chǔ)化工原料、農(nóng)藥、涂料、醫(yī)藥中間體等領(lǐng)域的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。名單的公布,標(biāo)志著四川省此項(xiàng)工作進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性、公開(kāi)化的推進(jìn)階段,有利于接受社會(huì)監(jiān)督,形成工作合力。
此次搬遷改造工作是四川省統(tǒng)籌發(fā)展和安全、推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。通過(guò)實(shí)施搬遷改造,不僅能夠從源頭上降低城鎮(zhèn)安全風(fēng)險(xiǎn),改善人居環(huán)境,也將倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下一步,四川省將持續(xù)跟蹤督導(dǎo),確保搬遷改造任務(wù)如期圓滿完成。